司法部发布规范涉企行政执法专项行动为民办实事典型案例海通众合
中新网9月22日电 据司法部微信公众号消息海通众合，规范涉企行政执法专项行动开展以来，各级司法行政机关牵头会同相关部门聚焦企业“急难愁盼”，严肃纠治“乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封”“违规异地执法和趋利性执法”“执法标准不一致加重负担”“滥用职权、徇私枉法、该罚不罚、粗暴执法”等四类突出问题，解决了一批制约企业发展的执法痛点、堵点问题，形成了不少为民办实事的经验执法。截至9月21日，累计为企业挽回损失150多亿元。
为充分发挥典型案例的示范引领作用海通众合，推动专项行动走深走实，现将各地在专项行动中形成的8个为民办实事典型案例予以发布。这些案例涵盖生态环境、交通运输、市场监管、城市管理、行政审批等多个领域，既涉及企业重大权益保障，也关乎群众身边的“小事”，从不同侧面体现了“监管与服务并重、执法与纾困结合”的核心要义，为各地各部门提供了可复制、可推广的实践经验。
一是坚持包容审慎，破解执法与发展的矛盾。各地通过预警提醒、调解协商、不予处罚、跟踪指导等多种方式，引导企业主动纠错，积极整改，实现“纠错”与“发展”双赢。案例6在处理企业排污致鱼塘死鱼事件中，通过违法预警、组织调解推动企业赔偿损失29.4万元，对初次违法且危害后果轻微并及时改正的行为依法不予处罚，既维护了群众权益，又避免企业因处罚陷入经营困境。案例3针对某棉业公司因粉尘噪音被投诉问题，纠正过度执法行为，指导企业改造设备、调整生产时段，既守住生态底线，又为中小微企业纾困解难，实现“环保严监管”与“企业轻负担”的平衡。
二是聚焦精准服务，打通监管与需求的堵点。各地将“监管”与“服务”深度融合，从被动响应转向主动治理，在单一的刚性管理中融入柔性服务，通过定制化措施破解企业实际困难。案例1针对农户小批量柴油运输难题，创新“农忙柴油保供专线”，提供“定时定点定量”配送服务，同步加强联合监管，既消除安全隐患，又保障农业生产用油需求，实现“堵”非法运输与“疏”合法供给的有机统一。案例7通过专家研判、专项核查、跟踪督办等措施，妥善解决经营权移交纠纷问题，推动企业复工复产，不仅保障了民营企业合法权益，挽回经济损失40余亿元，而且有效维护了政府诚信公信力。
三是创新机制方法，提升执法与服务的效能。各地立足企业实际需求，坚持机制创新，靶向施策破解企业发展困境，执法服务精准高效，彰显了创新赋能企业发展的实践成效。案例4针对某科技有限公司专利获权周期长、核心技术被抢注问题，建立专利快速申请通道，设立“知识产权保护工作站”，提供“一站式”全链条服务，助力企业形成专利保护矩阵，彰显“保护知识产权就是保护创新”的实践成效。案例5探索车辆停放差异化管理，在不影响道路行驶安全、通畅的前提下，对特定区域内餐饮门店门前道路的车辆违停行为依法不予处罚，平衡了城市管理与便民利企需求，以精细化、人性化监管释放了消费活力。
四是强化协同联动，凝聚部门与企业的合力。打破部门执法标准壁垒，强化横向协同与纵向联动，是实现精准执法、有效服务和复杂问题系统化治理的根本路径，最终达成政府善治、企业获益、群众满意的多赢局面。案例2针对“食品生产企业是否安装挡鼠板”的执法标准不一致问题，协调市场监管、应急、消防等部门会商明确整改标准和步骤，指导企业结合实地情况精准有效整改，在妥善解决“执法标准打架”困扰的同时，确保食品安全与消防安全底线不失守。案例8聚焦某啤酒企业因城市发展面临的噪音扰民、货车禁行、冷库安全等难题，统筹协调公安、交通、城管、应急等部门海通众合，采取限时错峰通行、划定停车区、加装隔音设备、调整作业时段、更换安全制冷剂等“一揽子”措施，系统性解决企业发展瓶颈，实现“政府有为、企业有感、群众有获”。
